酷游九州体育:完善低空航空器安全测评和监管 来源：酷游九州体育    发布时间：2026-03-22 20:58:59

　　近年来，低空航空器产业迎来加快速度进行发展。党的二十届四中全会提出，“加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴起的产业集群发展”。2025年12月国家市场监管总局与中央空管办、国家发改委等联合印发了《低空经济标准体系建设指南（2025）》，统筹推进低空经济标准化建设。据预测，2030年我国低空经济规模将突破万亿元。

　　目前，低空航空器在测评技术与安全监督管理体系等方面仍存在非常明显短板，制约产业高水平质量的发展。主体问题包括适航审定测评标准缺失、测评方法不统一、适航准入安全监督管理模式单一等。为此，从以下三方面提出建议——

　　构建专项标准规范，推行新型标准迭代机制。一是立足《低空经济标准体系建设指南（2025）》，加速出台eVTOL适航审定专用规范，明确能源系统安全、动力系统稳定、飞控系统失效应对等多个器件级的“急用先行”强制性技术方面的要求。二是基于正在筹建的低空经济标准技术委员会，设定核心标准强制复审周期，及时将成熟技术创新转化为国家标准；同时，探索“沙盒监管”模式，允许新技术在限定空域内先行先试，数据同步反哺标准修订。三是针对迭代快的新技术和新产品，建立“标准制定+试点验证”的快速通道，配套税收减免、保险补贴及“容错补偿机制”。对正在申请“适航三证”的企业实施“预审”，对较为成熟的型号或企业优先评审。

　　规范测评技术基准，细化管控要求。一是基于现行各类型国标分场景制定细则，明确飞行性能、环境适应性、可靠性等领域指标。二是严格授权具备资质的独立第三方专业检验测试机构开展检测，并对其进行相对有效监管。同时，建立检测认证过程和关键结果公示机制，定期公布授权机构名单及通过审定的型号关键信息，增强流程规范性和结果透明度。

　　完善低空航空器分级分类安全监督管理体系。一是研究并建立分级分类认证机制。对微型无人机简化认证流程，采用“自我声明+随机抽检”模式；对于小型和轻型无人驾驶航空器，在国家层面开展强制认证之前，开展基于强制标准等的自愿认证和不同风险等级的分级认证；对中大型低空航空器，按照工业规模化质量管理体系进行改革。二是细化各环节检验测试标准与流程，引入“型式试验+工厂检查+获证后监督”的认证模式，明确整机及关键零部件系统的质量发展要求及生产企业的质量保证能力的要求。

　　（作者系全国政协委员、九三学社上海市委副主委、中国航发商用航空发动机有限责任公司副总经理）