为科学调控土地商场，合理装备土地资源，活跃发挥国有建造用地供给方案的正确引导效果，实在加强国有建造用地供给办理，依据《中华人民共和疆土地办理法》《疆土资源部关于印发国有建造用地供给方案编制标准（试行）的告诉》（疆土资发〔2010〕117号）和《天然资源部办公厅关于进一步标准住所用地供给信息揭露作业的告诉》（天然资办函〔2022〕2728号）等规则，准则同意《商丘市市辖区2025年度国有建造用地供给方案》，请市天然资源和规划局依照供需平衡、节省集约的准则，仔细做好土地供给作业，实在进步土地供给保证才能。

  为科学调控土地商场，合理装备土地资源，活跃发挥国有建造用地供给方案的正确引导效果，实在加强国有建造用地供给办理，依据《中华人民共和疆土地办理法》《疆土资源部关于印发国有建造用地供给方案编制标准（试行）的告诉》（疆土资发〔2010〕117号）和《天然资源部办公厅关于进一步标准住所用地供给信息揭露作业的告诉》（天然资办函〔2022〕2728号）等法令和法规和方针规则要求，结合我市实践，制定本方案。

  坚持以习新时代中国特色社会主义思想为辅导，严厉执行国家土地供给和房地产用地调控方针规则，坚持总量适中、内部均衡、顾全大局、要点保证、商场安稳的准则，以推动高水平开展为主题，把施行扩展内需战略同深化供给侧结构性变革有机结合起来，着力建造现代化工业系统、支撑实体经济开展，合理分配各类用地供给目标，全力保证年度建造项目用地需求，促进节省集约高效用地，推动我市经济高水平质量的开展，科学编制2025年度国有建造用地供给方案，保证土地资源久远开展。

  （一）供需平衡准则。坚持商场在资源装备中的决定性效果，对市辖区近年来的土地供给数据来进行科学分析，合理调整土地供给结构和供给量，坚持土地供需整体平衡，保证商品房库存消化周期在合理区间，促进土地商场平稳健康开展。

  （二）节省集约准则。严厉维护犁地，操控新增建造用地，执行“增存挂钩”准则，狠抓存量土地盘活，推动低效用地再开发，以增量撬动和激活存量。推广工业用地“标准地”出让。持续强化批后监管，严厉查办违法违规用地，实在进步土地资源运用功率。

  （三）有保有压准则。合理的组织新增建造用地方案，优先保证基础设施、民生工程、战略性新鼓起的工业等用地，支撑新工业、新业态开展用地，严厉约束产能过剩和重复建造项目用地，着力保证社会经济开展合理需求，加速促进民生改进、城市承载力提高和工业转型晋级。

  （四）依法标准准则。严厉执行国家土地供给方针，标准土地供给方法，对商业、旅行、文娱、商品房等经营性用地，以及同一宗土地有两个以上意向用地者的，有必要以投标、拍卖或许挂牌方法有偿供给。扩展有偿运用约束规模，活跃地推动公共办理与公共服务用地有偿运用。

  （一）供给总量。商丘市市辖区2025年度国有建造用地供给总量操控在893.67公顷以内。

  （二）供给结构。拟供给商服用地86.35公顷；住所用地357.79公顷(其间：产权住所用地339.01公顷、租借住所用地18.78公顷)；工矿仓储用地265.70公顷；公共办理与公共服务用地175.46公顷；交通运输用地8.37公顷。

  （三）供给布局。梁园区拟供给292.20公顷，睢阳区拟供给302.89公顷，市城乡一体化示范区拟供给298.58公顷。

  （四）供给时序。第一季度供给183.14公顷，第二季度拟供给384.30公顷，第三季度拟供给190.14公顷，第四季度拟供给136.09公顷。

  （一）执行供地主体职责。各区政府（管委会）实在实行供地的主体职责，依据土地供给方案，提早做好征地补偿、拆迁安顿、土地通相等前期作业，保证土地按既定方案顺畅供给。

  （二）加强盯梢辅导服务。天然资源和规划部分要加强盯梢服务，对要点项目要自动提早介入，做好用地规划相关作业，确认用地规划条件，并全程辅导供地，保证项目建造用地需求。发改、天然资源和规划、住宅和城乡建造、国防发动、公共资源买卖等部分要密切配合，将供地环节作业归入“绿色通道”，紧缩时限，加速供给。

  （三）加强动态盯梢办理。天然资源和规划部分要对方案施行动态盯梢办理，经过政府（部分）门户网站向社会发布，承受社会监督，安稳土地商场预期。加强对商场分析研判，及时总结方案执行情况，对因特别原因影响供给方案的，依据辖区政府（管委会）的定见进行恰当调整。