广阔党员干部和大众经过对本课的学习,深入掌握深化农业村庄变革,激起村庄展开生机的实践途径,然后厚实推进村庄全面复兴,为加速建造农业强国、推进农业村庄现代化供给刚强支撑。
近期,中心、国务院印发的《村庄全面复兴规划(2024—2027年)》,明确要求“深化农业村庄变革,激起村庄展开生机”,并从“稳固和完善村庄底子运营准则”“深化村庄土地准则变革”“健全多元化村庄复兴投入保证机制”“厚实推进村庄变革各项要点使命”四个方面作出详细布置。深化农业村庄变革,有助于在坚持农业村庄优先展开、坚持城乡交融展开的整体结构之下,激活农业村庄展开的各类资源要素,调集全社会的资源投入农业展开和村庄建造,然后加速农业村庄现代化脚步。新征途上,咱们要逐渐深化农业村庄变革,激起村庄展开生机,为加速建造农业强国、推进农业村庄现代化供给刚强支撑。
当时,内外部环境产生深入改变,推进村庄全面复兴面对新情况新要求。咱们要持续深化农业村庄变革,激起村庄展开生机,多管齐下、协同发力,从“深化村庄土地准则变革”方面下手,以系统性变革推进村庄高质量展开。
村庄土地准则是保证农人权益、推进要素活动与优化资源装备的基础性准则。习着重:“深化村庄变革,有必要持续把住处理好农人和土地联系这条主线,把强化团体所有制根基、保证和完结农人团体成员权力同激活资源要素一致起来,搞好村庄团体资源财物的权力分置和权能完善,让广阔农人在变革中共享更多效果。”这为深化村庄土地准则变革供给了底子遵从。
做好宅基地确权挂号颁证作业,维护进城落户农人的宅基地使用权。要快速推进房地一体宅基地确权挂号颁证作业,答应农人经过租借、入股、协作等方法盘活合法具有的村庄住宅资源。要依法维护进城落户农人的宅基地使用权,探究树立自愿有偿退出的方法,有序盘活搁置宅基地和农房等存量资源,为城乡展开拓宽空间、开释潜力。
推进村庄团体运营性建造用地入市变革,强化村庄展开用地保证。2023年3月,全国发动深化村庄团体运营性建造用地入市试点作业;2024年4月,全国各试点区域算计完结村庄团体运营性建造用地入市719宗,宗地面积达13138.76亩,成交金额达185.2亿元。这一变革优化了土地资源装备,增加了村庄团体经济组织和农人的工业性收入。往后,要持续有序推进村庄团体运营性建造用地入市变革,增强村庄团体运营性建造用地入市买卖的标准性、公开性和透明度,健全收益分配和权益维护机制。一起,要强化村庄展开用地保证,执行村庄工业交融展开和设备农业用地保证方针,保证村庄要点工业和项目的用地需求。
优化城乡及区域土地资源使用,促进城乡区域协调展开。要标准有序保险展开城乡建造用地增减挂钩,促进城乡之间建造用地的节省集约使用。要合理规划使用腾退土地目标,加大搁置土地盘活和复垦使用力度。要科学统筹疆土空间规划,依法有序保险展开城乡建造用地增减挂钩节余目标的跨省域调剂,推进土地资源在更大的空间范围内完结优化装备和高效使用,然后促进城乡交融展开和区域协调展开。
(作者别离系西北大学经济管理学院教授、西北大学经济管理学院硕士研究生;更多党课见《党课参阅》)